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【工作報告】陽高縣人民檢察院2018年工作報告
時間:2018-08-08  作者:  新聞來源:  【字號: | |

——2018年3月22日在陽高縣第十七屆人民代表大會第次會議上

陽高縣人民檢察院檢察長   田愛農

 

各位代表:

現在,我代表陽高縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

 

2017年工作回顧

 

2017年是檢察事業發展史上不平凡的一年。國家監察體制、司法體制、刑事訴訟制度“三項改革疊加”,改革成為貫穿全年檢察工作的主線。陽高縣人民檢察院在縣委和上級檢察的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記視察山西重要講話精神,緊緊圍繞縣委“356”發展思路,站在推進檢察工作與陽高經濟社會同步發展的高度,主動適應經濟發展新常態,忠實履行法律監督職責,凝心聚力,攻堅克難,全力推動檢察工作轉型發展,各項工作取得新的進步與發展。

一、圍繞中心服務大局,保障社會穩定經濟發展

我們堅持以促進檢察工作與縣委中心工作深度融合為方向,主動把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃推進,確保檢察工作與全縣經濟社會發展同頻共振。

服務保障發展大局。認真貫徹縣委工作部署,始終把服務全縣發展大局作為檢察工作的著力點,主動服務全縣脫貧攻堅戰略。依托“互聯網+陽光百姓工程1),加大對涉農扶貧資金、項目、流向、結果網上全程動態監督的力度,監管涉農扶貧等民生資金2.08億元。深入開展扶貧幫困活動,按照縣委扶貧方針,配優配強扶貧村第一書記、駐村工作隊,經過多方努力,確保幫扶的深度貧困村亂石村2017年如期精準脫貧。

全力維護安全穩定。積極投身平安陽高建設,嚴厲打擊暴力犯罪、黑社會性質犯罪等嚴重影響群眾安全感、幸福感的犯罪活動,共批準逮捕42人,提起公訴64人。認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策,加強逮捕必要性審查,依法不捕20人,盡力減少社會對抗面。堅持將矛盾化解貫穿執法辦案始終,接待來訪群眾108人次,受理申訴案件5件,所辦案件均作妥善處理。

助力優化營商環境。緊跟陽高發展步伐,準確把握優化營商環境對檢察工作提出的新要求,進一步調整、完善和落實檢察工作為經濟發展服務的措施。扎實開展五個專項檢察活動2,辦理破壞社會主義市場經濟秩序案件2件2人。深入推進社會信用體系建設,開展行賄犯罪檔案查詢2114次,堅決杜絕“不良記錄者”參與市場招投標,切實營造良好的營商環境。

二、緊緊圍繞民生檢察,主動回應人民美好期待

始終貫徹以人民為中心的理念,堅持檢察機關的人民性,聚焦縣委、縣政府保障和改善民生的工作部署,積極履行檢察職能,努力增強人民群眾的幸福感和獲得感。

全力守護生態環境。牢固樹立“生態檢察”理念,關注生態環境,加大公益訴訟生態環境保護力度,辦理破壞生態環境案件4件,督促支持有關部門依法關停污染企業3家,全力守護陽高的綠水青山藍天。

切實保障食藥安全。扎實開展危害食品藥品安全專項立案監督活動,聯合公安、食藥監等部門開展聯合執法,對于涉及食藥安全的犯罪活動,堅決依法從嚴從重打擊,絕不手軟,絕不讓一名危害食品安全的不法子逍遙法外,全力守護百姓“舌尖上的安全”。

依法保護弱勢群體。加大對農民工、殘疾人、老年人、未成年人等弱勢群體合法權益保護力度,為30多名農民工討回被拖欠工資59萬元。開展“防治校園欺凌,護航未成年人成長”專題檢察開放日和“法治進校園”活動,形成全方位對未成年人司法保護合力,積極保障未成年人合法權益。

三、深耕檢察監督主業,構建多元化監督新格局

我們牢固樹立訴訟監督向事前、事中延伸,被動監督向主動監督轉變的理念,不斷拓寬監督領域、豐富監督方式、增強監督實效,努力構建檢察監督新格局。

強化刑事偵查監督。加大對公安機關偵查的監督力度,依托駐公安偵查監督檢察室3,打造偵查監督前沿“堡壘”,依法監督公安機關立案4件4人,法院作出有罪判決4人;糾正偵查活動違法26件次,追訴漏罪、漏犯4件次;介入命案現場勘查4次,提出取證意見3次,公安機關采納率100%,命案質量明顯提高。

深化刑事訴訟監督。加強對刑事審判活動監督,糾正審判活動違法3件次,依法對83人提出量刑建議,人民法院全部采納,列席縣法院審判委員會5次。加強刑事執行監督,緊盯社區矯正中脫管漏管環節,積極開展監管活動檢查25次,糾正社區矯治不當34件34人,糾正監管場所執法不當35件35人,進行羈押必要性審查43件次;開展判處實刑罪犯未執行刑罰專項檢察活動,收監執行1,有力地規范監管活動。

拓展民事行政監督。全面加強民事檢察工作,監督民事審判活動8件次,監督民事執行活動24件次,支持起訴10件,認真做好當事人的服判息訴工作,息訴1件。扎實推進行政公益訴訟工作,打造檢察監督新亮點,立案4件,結案3件。將全縣4家民營醫院醫保資金納入“互聯網+陽光百姓工程”監管范圍,對醫保報銷實行全程核查、監督,確保醫保資金安全有效運作。

四、全面深化改革創新,釋放檢察工作發展活力

始終把改革創新作為推動檢察工作科學發展的不竭動力,順利完成司改各項任務,全力配合搞好國家監察體制改革,抓好各項改革措施落細落實。

全面落實司法改革。全面完成了人員分類改革,擇優遴選員額檢察官12名轉隸監委4名)。完成內設機構整合和編制、機構、人財物的省級上劃。積極推進司法責任制,構建了權責利相統一的檢察權運行新機制,堅持誰辦案誰負責,改革效果逐漸顯現,人均辦案量和辦案效率有明顯提高,辦案質量和辦案責任心明顯增強。

全力配合監委改革。堅持把積極配合搞好監察體制改革作為首要政治任務來抓,始終把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來,按照省委確定的時間表和路線圖,順利完成轉隸工作。積極探索與監察委員會辦案銜接辦法,成立與監察委員會辦案對接部門,對監察委員會移交的案件,認真做好審查起訴工作,積極支持配合監察委員會辦案,確保辦理職務犯罪案件平穩過渡,有序銜接,更好地服從服務反腐敗斗爭。

積極推進“陽光檢察”5。主動邀請縣人大代表、政協委員、人民監督員等社會各界代表參加檢察開放日”活動,進一步拉近與人民群眾的距離。依托人民檢察院統一業務應用系統網上辦理案件127件,依托案件信息公開網發布案件程序性信息167條,公開法律文書54份。全面深化檢務公開,開通“兩微一端”6檢察新媒體,發布檢察信息89條,增強檢察工作透明度。

五、緊抓過硬隊伍建設,夯實檢察事業發展根基

我們始終把建設過硬隊伍作為永恒主題,堅持以政治建設為主線,以黨的建設為龍頭,著力打造“忠誠、民、公正、廉潔檢察隊伍。

堅持政治建檢不動搖。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育,牢固樹立“四個意識”,堅定政治站位和政治覺悟。落實意識形態工作責任制,牢牢把握檢察工作正確政治方向。加強黨風廉政建設,夯實管黨治黨“兩個責任”,強化責任傳導。加強對落實中央“八項規定”精神、檢察人員遵守工作紀律等情況的監督檢查,全年無一名干警發生違紀違法現象。

抓牢隊伍專業化建設。堅持以班子帶隊伍,大力加強院領導班子的思想、組織和作風建設,始終堅持民主集中制原則,嚴格按程序決策、按規矩辦事,提高科學決策能力和水平。認真落實黨組中心組學習制度,倡導班子成員發揮模范引領作用。注重業務理論學習和崗位實踐練兵,組織干警積極參加省、市院組織的業務培訓,切實提高干警理論水平和法律素養。一年來,有2人順利通過司法考試,有1人在讀碩士研究生,有27篇干警撰寫的文章分別被《山西法制報》、《檢察周刊》等報刊刊登。

主動接受內外監督。認真貫徹落實縣人大及其常委會的各項決議和決定,堅持重大工作部署、重大工作情況向縣人大及其常委會報告。真誠廣泛接受政協民主監督和社會監督,主動通報檢察工作情況,重視人大代表和政協委員意見和建議的落實。著力構建案件管理、控申檢察、專項整治、紀檢監察四位一體的內部監督新格局。全面落實網上辦案要求,依托統一業務應用系統緊盯關鍵部位和薄弱環節,實現對案件的全程動態監督。

各位代表,過去的一年,陽高檢察工作的進步和發展,是縣委和上級檢察機關正確領導的結果,是縣人大有力監督、縣政府大力支持、縣政協和社會各界民主監督的結果,是各位代表、委員關心、支持和幫助的結果,是全體檢察干警同心同德、開拓進取、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表縣檢察院和全體干警表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到存在的不足,主要表現為:一是服務大局的能力需要進一步加強,通過司法辦案服務保障經濟社會發展的措施還不夠到位;二是面對法治建設新要求,檢察監督的方式需要進一步加強,監督力度和監督水平有待提升;三是隊伍專業化建設需要進一步加強,創新意識還不夠,隊伍素質能力與司法體制改革的有關要求還不相適應。對此,我們將予以高度重視,在以后的工作中努力加以解決。

 

2018年工作安排

 

各位代表,2018年是深入學習貫徹黨的十九大精神開局之年,也是陽高檢察工作立足新起點、邁上新臺階的關鍵之年!我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委工作重點、圍繞全縣工作大局,以強化檢察監督為根本,以深化改革創新為動力,以隊伍建設為保障,聚焦監督主業,努力確保經濟社會穩定發展、執法司法公平正義、人民群眾安居樂業,為打造美麗、富裕、幸福的小康陽高貢獻檢察力量。

一、立足檢察職能,服務發展大局

緊緊圍繞縣委、縣政府356”發展思路謀劃推進檢察工作,積極服務重大項目建設,積極服務脫貧攻堅戰略,更加自覺地服從、服務于縣委的中心工作。扎實開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,堅決打擊擾亂市場秩序犯罪,堅決打擊危害食品藥品安全、破壞安全生產、損害生態環境犯罪,保障人民群眾安居樂業。

二、聚焦監督主業,維護公平正義

認真貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法,努力實現檢察監督與偵查、審判、司法行政的有效銜接,切實將訴訟監督主業做大做強。全面加強對司法活動的法律監督,努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。強化對刑罰執行、刑事強制措施執行的監督。加強對民事行政訴訟活動的監督,特別是對虛假訴訟、裁判不公的監督。扎實推進行政公益訴訟工作。樹立以審判為中心的執法理念,嚴把證據關,把防止和糾正冤假錯案作為執法辦案的生命線。

三、嚴格規范執法,提升司法公信

深化和鞏固“執法司法規范化”建設年成果,集中解決檢察工作中存在的突出問題,努力提升司法公信力。圍繞檢察權運行關鍵環節,建立權力清單,健全監督制約機制。全面深化檢務公開,主動接受社會各界監督,著力構建開放、透明、便民的陽光檢察工作機制,切實保障檢察權在陽光下運行。

四、堅持從嚴治檢,建設過硬隊伍

堅持政治建檢,加強黨的建設,全面從嚴管黨治黨,堅持和自覺維護黨對檢察工作的絕對領導,牢固樹立“四個意識”;加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作,嚴格落實“兩個責任”,切實做到“兩手抓,兩手都要硬”。全面加強隊伍思想政治素質和業務素質,努力打造專業化、職業化的檢察隊伍,夯實檢察事業發展根基。

各位代表,新時代呼喚新作為,新征程決定新使命。在陽高率先建成小康社會的征程中,陽高檢察工作將在縣委和市院的堅強領導下,在縣人大及常委會有力監督下,認真貫徹落實本次會議精神,忠實履職,銳意進取,不忘初心,砥礪前行,不斷開創陽高檢察工作新局面,為決勝脫貧攻堅,全面建成小康陽高提供有力的司法保障。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附:

報告中有關用語說明

 

1)互聯網+陽光百姓工程:是檢察機關在黨委統一領導下,與財政及農業、水利等涉農部門密切協作,依托“陽光百姓工程平臺系統”,對國家、省、市、縣四級財政涉農資金實行報備、公示、核查,確保涉農資金落實到位的機制。

2)五個專項檢察活動:是指山西省人民檢察院部署開展 “發揮偵查監督職能,優化營商環境專項活動”、“充分發揮公訴職能,依法推進產權保護,優化山西營商環境專項活動”、“貪污賄賂案件刑事審判監督專項檢察活動”、“服務營商環境,民事行政執行檢察監督專項活動”、“公益訴訟專項行動”等五個專項檢察活動,旨在進一步優化山西營商環境。

3)偵查監督檢察室:是指在公安機關設立檢察室,由檢察機關指派檢察官定期到檢察室開展工作,是檢察機關對公安機關刑事立案、偵查活動監督的新途徑。依托檢察室,檢察機關延伸監督觸角,前移監督關口,變事后監督為事前監督,實現對公安機關刑事立案、撤案、偵查活動的全程適時、動態監督。

4)羈押必要性審查:《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條規定:“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續羈押的,應當建議予以釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日以內將處理情況通知人民檢察院!

5)陽光檢察:是檢務公開的進一步發展,以開門評檢、檢察開放日為載體,以檢察門戶網站、官方微博為平臺,以讓人民群眾評價檢察工作成效為目的。2014年,我省檢察機關將實施以“陽光檢察官、陽光檢察組織、陽光檢察業務”為核心的陽光檢察工程,進一步打破檢察機關的“神秘感”,提高透明度,切實增強人民群眾對檢察機關的親近感。

6)兩微一端:指檢察機關的官方微博、微信和新聞客戶端。檢察機關通過“兩微一端”發布檢察機關重大工作部署、重大案件信息、重要司法解釋、重要工作成效等信息,它是檢察機關借助新媒體推進檢務公開方面的新舉措。

 
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